Құрылыстағы техникалық тапсырыс беруші дегеніміз - жобалық құжаттаманы әзірлеу мен жүзеге асырудан бастап, аяқталған нысанды пайдалануға бергенге дейін инженерлік қызметтердің толық спектрін ұсынатын ұйым немесе бірлестік. Құрылыста техникалық тапсырыс беруші бүкіл процестің негізгі буындарының бірі болып табылады.
Техникалық тапсырыс берушінің кеңейтілген тұжырымдамасы
Техникалық тапсырыс берушінің функцияларына:
- рұқсаттардың барлық түрлерін дайындау;
- барлық қажетті келісімдерді алу;
- құрылыс алаңдарының сараптамасы және оларды ұйымдастыру бойынша кеңестер;
- инженерлік желілерге қосылуға қажетті барлық техникалық шарттарды орындау;
- қаржылық бақылау.
Осылайша, техникалық тапсырыс беруші құрылыс процесін басқаруда маңызды рөл атқарады, құрылыс процесінің барлық қатысушыларымен тығыз қарым-қатынас жасайды, техникалық қадағалауды жүзеге асырады және құрылыстың барлық кезеңдерін, сонымен қатар процестердің уақыты мен сапасын үйлестіреді.
Техникалық тапсырыс берушінің жеке ұйым ретінде қажеттілігі өткен ғасырдың 80-жылдары пайда болды. Сонымен бірге Мемқұрылыс объектіні салуға дайындалуға және құрылыстың өзінде техникалық қадағалауды жүзеге асыруға арналған жеке қызметті бекітті. Идея ақталып, құрылыс сапасы едәуір өсті. Бірақ КСРО ыдырағаннан кейін бұл қызмет қазіргі заманғы жағдайларда өз функцияларын орындай алмады.
Қазіргі жағдайда техникалық тапсырыс берушінің функциялары әртүрлі болғандықтан, оларды тиімді жүзеге асыру үшін мол білім мен әсерлі тәжірибе қажет. Техникалық тапсырыс беруші мамандық емес, сондықтан мұндай мамандар жоғары оқу орындарында оқытылмайды. Олар болу үшін сізге көп жылдық практикалық білім мен құрылыстағы тәжірибе қажет. Құрылыс процесіне қатыса отырып, техникалық тапсырыс беруші қызметтердің қажетті спектрін жүзеге асыруға келісімшарт жасайды, сонымен қатар оның алдына мәселенің заңды жағын (әкімшілік құжаттама, сот практикасы және т.б.) түсіну қажеттілігі туындайды..
Құқықтық және нормативтік-құқықтық база
Техникалық тапсырыс берушінің қызметінің құқықтық базасы 2011 жылы Ресей Федерациясының Қала құрылысы кодексіне тиісті түзетулер қабылданған кезде пайда болды. Содан бері техникалық тапсырыс беруші термині ресми түрде әзірлеуші уәкілеттік берген және оның атынан және оның мүддесіне кәсіби негізде әрекет ететін жеке немесе заңды тұлғаны білдіреді.
Ресей Федерациясының Қала құрылысы кодексінің 22-тармағына сәйкес техникалық тапсырыс берушінің функцияларына мыналар кіреді:
- инженерлік іздестіруге, жобалық құжаттаманы жасауға, ғимараттар мен құрылыстарды салуға, қайта құруға және күрделі жөндеуге келісімшарттар жасасу;
- ғимараттарды қайта құруға және күрделі жөндеуге дайындау;
- құрылыс, жөндеу және реконструкциялауды жүзеге асыратын мердігерлерге өз қызметтерін тиісті деңгейде орындау үшін қажетті құжаттама мен материалдық базаны қамтамасыз ету;
- жобалық құжаттаманы бекіту;
- нысанды пайдалануға беру үшін қажетті құжаттарды дайындау және ресімдеу;
- Кодексте көзделген басқа функциялар.
Әзірлеушінің техникалық тапсырыс берушінің барлық аталған функцияларын дербес жүзеге асыруға абсолютті құқығы бар екенін атап өту маңызды.
Нысанды салудағы техникалық тапсырыс берушінің рөлі
Көптеген сарапшылар заманауи құрылыстағы техникалық тапсырыс берушінің рөлін оркестрдегі дирижерлықпен салыстырады. Шынында да, оның функциялары тек барлық жоба алдындағы және жобалық құжаттарды дайындауды ғана емес, сонымен қатар барлық кезеңдерде объектінің құрылысын толық басқаруды қамтиды: қалыптастыру, құрылыс алаңын ұйымдастыру, нысанды салу және оны пайдалануға беру кезеңі.. Ол құрылыс процесінің барлық қатысушылары: тапсырыс берушілер мен инвесторлар, мердігерлер, жобалаушылар, мақұлдаушы және лицензиялаушы органдардың өзара әрекетін тікелей ұйымдастырады. Тізімделген субъектілердің әрқайсысының іс бойынша өз мүдделері болатындығын және техникалық тапсырыс берушінің міндеті - процеске қатысушылардың мүдделерін ескере отырып, объектіні уақытында тапсыру екендігін атап өткен жөн. барлық заманауи құрылыс ережелері мен ережелерін ескере отырып, құрылыс мерзімдері мен жоспарын ескеру.
Техникалық тапсырыс берушінің жұмысының практикалық мысалы
Нысанды салу бойынша жұмыстар тапсырыс берушінің (инвестордың) белгілі бір жер учаскесінде осы объектіні салуға қаражат салуға ниет білдіруінен басталады. Бұл кезеңде техникалық тапсырыс берушінің қызметі басталады. Қала құрылысы жоспары негізінде ол жобалау алдындағы барлық қажетті құжаттаманы дайындап, қол қоюы керек:
- жер учаскесін жалдау шартын жасасу;
- осы учаскені жобалау, құрылысқа дайындық кезеңіне, объектіні салу кезеңіне жедел түрде ақысыз пайдалануға келісім жасасу;
- жерді қажетті санатқа ауыстыру туралы құжаттаманы дайындап, қол қою.
Осылайша, техникалық тапсырыс беруші жоба алдындағы дайындық және көптеген рұқсаттар мен келісімдерді дайындау бойынша қағаз жұмысының әсерлі ағымын алады.
Болашақ объектінің архитектуралық тұжырымдамасын келісу кезеңінен кейін объектіні қолданыстағы инженерлік инфрақұрылымға қосу үшін қажетті техникалық бағдар шарттарын алу процесі басталады. Барлық берілген техникалық шарттар ғимараттар мен құрылыстарды пайдалануға байланысты көптеген мемлекеттік ұйымдарда уақытында тіркеліп, расталуы керек. Мұндай техникалық жағдайлар өте көп және олар сумен жабдықтауды, жылумен жабдықтауды, канализацияны, электрлендіруді, телефон, радио жабдықтарын орнатуды, газдандыруды және көшелерді жарықтандыруды ұйымдастырумен байланысты.
Жобалау ұйымын таңдау бойынша конкурсқа жоба дайындау үшін таңдалған жер учаскесінің алдын-ала келісілген жоспарын, архивтік геологиялық базасын, архитектуралық тұжырымдамасын және басқа да құжаттарды дайындау қажет.
Дизайнерді таңдағаннан кейін, техникалық тапсырыс беруші онымен белгілі бір мерзімде жобалық-сметалық құжаттаманы әзірлеу туралы келісім дайындауға және қол қоюға міндеттенеді. Сондай-ақ, техникалық тапсырыс беруші алынған құжаттарды әр түрлі ведомстволармен келісіп, әртүрлі сараптамалар жүргізуге мәжбүр болады.
Жобаны дайындаудың соңғы сатысында барлық жобалық-сметалық құжаттама, барлық рұқсаттар мен келісімдер мердігерлерді, құрылыс материалдары мен қажетті жабдықтарды жеткізушілерді таңдау үшін инвесторға беріледі. Осы кезеңде техникалық тапсырыс беруші де қажет: дәл осы ұйым қажетті ұйымдарды таңдау процесіне қатысады, байқаудың барлық кезеңдері мен шарттарын немесе осы бірлестіктерді таңдау бойынша сауда-саттықты бақылайды.
Мердігерлер мен жеткізушілерді таңдағаннан кейін техникалық тапсырыс беруші бүкіл «командаға» құрылыс салуға рұқсат береді. Ол үшін алдымен ол құрылыс жұмыстарына таңдалған жер учаскесін бөлу бойынша барлық құжаттама жұмыстарын жүргізеді. Барлық құрылыс жұмыстарының барысында ол федералдық немесе муниципалдық органдардан инженерлік желілерді пайдалануға рұқсат рәсімдейді. Егер құрылыс алаңы автомобиль немесе теміржол, жер асты коммуникациялары мен инженерлік құрылыстардың жанында орналасса, әсіресе көптеген құжаттар жасалуы керек.
Жоғарыда аталған барлық функцияларды жүзеге асыру үшін техникалық тапсырыс берушіге SRO мақұлдауын алған жөн (бірақ қажет емес). Алайда, мұндай рұқсаттың болуы тапсырыс берушіге жобадағы жұмыс сапасын бақылауға, техникалық қадағалау мен бақылауды жүзеге асыруға, құрылымдар мен материалдардың сапасын, қолданылатын жабдықтың жарамдылығын тексеруге мүмкіндік береді.
Құрылыс аяқталғаннан кейін техникалық тапсырыс беруші объектіні пайдалануға енгізеді және инвесторға (тапсырыс берушіге) меншік құқығын тіркеуге арналған құжаттардың толық пакетін, оның ішінде БТИ үшін кепілдік міндеттемелері мен құжаттарын береді.
Клиенттердің техникалық құзыреттілік деңгейі
Қазіргі уақытта бірқатар адамдар техникалық тапсырыс берушінің қауымдастығын барлық лицензиялау мен мақұлдау процедураларын жедел орындау үшін қажет көмекші ретінде қабылдайды. Бірақ бұл олай емес. Сарапшылар деңгейіндегі техникалық тапсырыс берушінің қауымдастығы келесі мәселелерді түсінеді:
- құрылыс алаңын және ондағы іс-шараларды ұйымдастыру;
- қолданыстағы байланыс пен желілерге қосылудың техникалық шарттарын алу;
- құрылыстың барлық кезеңдерін техникалық қадағалау;
- қаражаттың жұмсалуын қаржылық қадағалау;
- салынған объектіні пайдалануға беру.
Осылайша, техникалық тапсырыс берушінің функцияларын толық көлемде пайдалану құрылыс жұмыстарының жоғары сапасына, сондай-ақ алдын-ала жоспарланған жоспар бойынша барлық мерзімдердің сақталуына қол жеткізуге мүмкіндік береді.
Техникалық тапсырыс берушінің жеке қызмет саласы қаржылық бақылау болып табылады. Ол келесі ерекшеліктерді қамтиды:
- инвестормен барлық жұмыстардың құны туралы келісім;
- орындалған қызметтер мен орындалған жұмыстар үшін шот-фактураларды тексеру;
- бекітілген сметалық құжаттама шеңберінде қаражаттың жұмсалуын бақылау;
- бөлінген қаражаттың уақтылы қолданылуы туралы есеп;
- бухгалтерлік есеп жұмысын бақылау.
Тапсырыс берушінің әр түрлі құрылыс салаларымен, лицензиялаушы және бақылаушы органдармен көпжақты жұмысын ескере отырып, көп жағдайда техникалық тапсырыс беруші бір адам емес, ЖШС түрінде жұмыс істейтін тұтас ұйым болып табылады.
