Трансұлттық корпорациялар 20 ғасырдың екінші жартысында пайда болды. әлемдік экономикада шешуші орын алды және бүгінгі күнге дейін оның қазіргі заманғы даму динамикасын белгіледі. ТҰК кірістерді көбейтудің тетігі ретінде әрекет етеді, өйткені қызметтің әртүрлі елдер аумағына таралуы айқын артықшылықтар береді - экономикалық (белгілі бір ресурстардың болуы) және заңды (кейбір елдердің заңнамасының жетілмегендігі, олардан босатуға мүмкіндік береді) кедендік, салықтық және басқа шектеулер). ТҰК заманауи экономиканы алға жылжытады, жұмыс орындарын ашады және олардың қызметі кедей елдер үшін көптеген артықшылықтар береді. Сонымен бірге дәл осы ТҰК кәсіподақтардың, құқық қорғаушылар мен экологтардың негізгі сынына айналды.
ТҰК не үшін кінәлі?
Дамыған Еуропа елдерінің бюджетінен жиі асып түсетін капиталымен трансұлттық компаниялар әділ сауда мен адал бәсекелестік ережелерін бұза отырып, нарықтарда үстемдік етуге тырысады. Жетілмеген заңнамасы бар дамымаған елдерде өз өндірісін дамыта отырып, ТҰК көптеген құқық бұзушылықтар үшін жауапкершіліктен жалтарады.
Мұндай фирмалардың шенеуніктері «шамадан тыс пайдалану, балалар еңбегі, кәсіподақтарды қудалау және қоршаған ортаға жағымсыз әсерлер белгілі бір зауыттарда болғанын мойындады. Шын мәнінде, үшінші әлемдегі көптеген кәсіпорындар үшін адам құқықтарына қарсы қылмыстар үйреншікті жағдай, фирмалар бұл фактілерді халықаралық жанжалдар өрбіген сәтке дейін жасыруға тырысты. Корпоративті құқық бұзушылыққа ықпал еткен жағдайларды қарастырған жөн. Содан кейін де жағымсыз құбылыстар анықталды: корпорациялар көптеген саяси және әлеуметтік процестерге ықпал етуге тырысты, елдердің үкіметтеріне қысым көрсетіп, мемлекеттердің ұлттық егемендігіне қол сұқты.
70-ші жылдардың ортасында германдық корпорацияның «Конгодағы соғысушы тараптармен серіктестік қатынаста екендігі туралы дәлелдер табылды. Табиғат ресурстарымен аймақтарды бақылайтын әскери құрамалар неміс концерніне мұнай, күміс, тантал, сондай-ақ «қан алмаздарын» сатты. Түскен қаражат әскери техника мен қару-жарақ сатып алуға жұмсалады. БҰҰ «қан алмазымен» кез-келген сауда операцияларына тыйым салды, бірақ олар бәрібір Женева, Нью-Йорк және Тель-Авивтегі халықаралық сауда биржаларына түседі. Осылайша, халықаралық корпорация 2 миллионға жуық адамның өмірін қиған Екінші дүниежүзілік соғыстан кейінгі ең ірі қақтығысты қолдайды. Бейбіт тұрғындар соғыстың құрбандары, ал кәмелетке толмағандар ұрыс қимылдарына өздері қатысады.
Аргентинада 1976-1983 жылдар аралығында Форд автомобиль концерні басқарушы әскери хунтаның қолдауымен одаққа қарсы қатал саясат жүргізді. «Пайдасыз» жұмысшы белсенділер ұрланып, жойылды.
Мұнай өнімдерін шығаратын Shell корпорациясы өзінің экономикалық қызметі арқылы қоршаған ортаға зиян келтірді деп бірнеше рет айыпталды. 1995 жылы тек ауқымды наразылықтар мен компанияның өнімдеріне бойкот жариялауға шақырудың арқасында ғана Солтүстік теңіздегі мұнай платформасын су басудың алдын алу мүмкін болды. 1970 жылы Нигерияда мұнай серпілісі болды, ол үшін корпорация әлі жауап бермеген. Сарапшылардың пікірінше, Shell компаниясының барлық экологиялық қылмыстары үшін өтемақы мөлшері 120 миллион халқы бар Нигерияның мемлекеттік бюджетіне сәйкес келеді.
Трансұлттық корпорациялардың қызметіне заңдық шектеулер қою мәселелері сонау 70-жылдары пайда болды. ХХ ғасыржәне ол батыстың жоғары дамыған елдері мен отаршылдық қамытынан енді ғана құтылған елдердің қақтығыс көзіне айналды. Екі тарап та жаңа құқықтық базаны құруға тырысып, формальды түрде келісімге келуге тырысқанымен, бір-біріне қарама-қарсы мүдделерді көздеді.
Дамыған капиталистік мемлекеттер және осы мемлекеттердің бақылауындағы бірқатар халықаралық ұйымдар (Экономикалық ынтымақтастық және даму ұйымы, Дүниежүзілік сауда ұйымы, Дүниежүзілік банк) трансұлттық корпорациялардың мүдделерін көздеді. Атап айтқанда, бұл тарап қабылдаушы мемлекеттердің ТҰК-ке әсерін шектеуді, инвестицияларды мемлекет меншігінен немесе экспроприациясынан қорғауды талап етті.
Екінші жағынан, Азия, Африка және Латын Америкасындағы постколониалды елдер ұлттық мемлекеттердің ТҰК қызметіне бақылауды күшейту, трансұлттық корпорациялардың олардың құқық бұзушылықтары үшін жауапкершіліктің сенімді тетіктерін әзірлеу (қоршаған ортаның ластануы, нарықтардағы монополиялық жағдайды теріс пайдалану, адам құқықтарын бұзу), сондай-ақ халықаралық ұйымдардың, атап айтқанда БҰҰ-ның ТҰК-тің кәсіпкерлік қызметіне бақылауды күшейтуі.
Кейіннен БҰҰ-ның көмегімен екі тарап ТҰК-тің халықаралық-құқықтық базасын дамытуға қадам жасай бастады.
Өздеріңіз білетіндей, ТҰК қызметін шектеудің жалпы қағидаларын бекіткен алғашқы халықаралық-құқықтық актілердің бірі - мемлекеттердің экономикалық құқықтары мен міндеттерінің хартиясы (1974 ж.) Болды. Алайда, бұл әрекет ТҰК үшін жалпыға бірдей қабылданған мінез-құлық ережелерінің бірыңғай жүйесін әзірлеу үшін жеткіліксіз болды. 1974 жылы трансұлттық корпорациялар бойынша БҰҰ үкіметаралық комиссиялары және ТҰК орталығы құрылды, олар ТҰК-тің әдеп кодексінің жобасын әзірлей бастады. Арнайы «77 топ» (дамушы елдер тобы) өз жұмысын ТҰК мазмұнын, формалары мен әдістерін ашатын материалдарды зерттеу және қорытындылау бойынша бастады. Олардың филиалдары орналасқан елдердің ішкі істеріне араласатын ТҰК анықталды және олардың осы орталықтарда және басқа жағдайларда олардың басқару орталықтары орналасқан елдердің заңдарын ұзартуға тырысатындығы дәлелденді, ал басқа жағдайларда керісінше, олар жергілікті заңнаманың артықшылықтарын пайдаланды. Өз қызметтерін бақылаудан жалтару үшін ТҰК өздері туралы деректерді жасырады. Мұның бәрі, әрине, халықаралық қоғамдастықтың тиісті араласуын талап етті.
БҰҰ мүшелерінің ТҰК әдеп кодексін әзірлеуі ТҰК жұмыс істеуінің құқықтық базасын құру жолындағы маңызды қадам болды. Үкіметаралық жұмыс тобы Кодекс жобасы бойынша өз жұмысын 1977 жылдың қаңтарында бастады. Алайда, Кодекстің дамуына дамыған елдер мен «77 тобының» елдері арасындағы үнемі пікірталастар кедергі келтірді, өйткені олар әртүрлі мақсаттарды көздеді және бұл белгілі бір нормалардың мазмұны туралы үнемі дауларда көрінді.
Жетекші елдердің делегациялары ұстанымдарды ұстанды: Кодекстің нормалары ЭЫДҰ елдерінің ТҰК туралы келісімге қайшы келмеуі керек. Дамыған елдер ЭЫДҰ шектеулі мүшелік ұйым болғанымен және солай болып қалса да, мәміле барлық елдер үшін міндетті тарихи халықаралық құқыққа негізделген деп сендірді.
Келіссөздер барысында тараптар ымыраға келді және Кодексте екі тең бөлік болады деген шешім қабылданды: біріншіден, ол ТҰК қызметін реттеді; екіншісі - ТҰК қабылдаушы елдердің үкіметтерімен қарым-қатынасы.
ХХ ғасырдың 90-шы жылдарында күштер арақатынасы едәуір өзгерді, бұл КСРО-ның және социалистік лагердің құлдырауымен байланысты. Сонымен бірге, «77 тобының» елдері БҰҰ шеңберінде ТҰК-ке қатысты саясатқа, соның ішінде ТҰК Әдеп кодексін қабылдауға әсер ету мүмкіндігін жоғалтты.
Бұлтартпас факт - трансұлттық корпорациялар мен индустриалды елдер ТҰК мүдделерін қорғады, сонымен бірге осы кодификацияланған актіні қабылдауға деген қызығушылық жоғалды, дегенмен ол әлемдік корпорациялардың әлемдік нарықтардағы позициясын шоғырландыратын және позитивті позицияларды енгізетін көптеген нормаларды болжады. оларды құқықтық реттеудегі тәртіптілік. Бұл ешқандай заңды растамасыз болса да, ТҰК өздерін әлемдегі қожайын ретінде сезінуіне және шын мәнінде өз ұстанымдарын рәсімдеудің қажеті болмауына байланысты болды.
Бүгінгі күнге дейін постколониалды елдердің үкіметтері БҰҰ-дан ТҰК-тердің теріс қылықтарын болдырмауға көмектесетін тиімді тетіктер жасауды талап етеді. Атап айтқанда, ТҰК шыққан елдер үкіметтерінің санкцияларды зардап шеккен елдердің пайдасына қолдануы туралы ұсыныс бар. ТҰК-тердің көпшілігі «алтын миллиардының» елдерінен шыққандықтан, бұл елдердің үкіметтері өздеріне жаңа міндеттемелер жүктемеу үшін ТҰК-пен жанжалды болдырмауға тырысады. Сондықтан олар «ТҰК-тердің шығу тегі жағдайынан« ажыратылады », осы терминнің халықаралық-құқықтық мағынасында« азаматтығынан »айырылады және қызметтің абсолютті космополиттік сипатына ие болады» деген тезисті жиі қорғайды, осылайша ТҰК жауапкершілік мәселесін тастайды ашық. Сонымен қатар, дамымаған мемлекеттер жетекші елдерді корпорациялармен байланыстырады, бұл да дұрыс емес, өйткені корпорациялардың өзін жетекші елдердің тұрғындары бақыламайды, сондықтан фирмалар қылмыстар үшін мемлекеттік бюджеттен не үшін төлеуі керек деген сұрақ туындайды.
Осы фактілердің барлығы үлкен ақша ережелері қалыптасқан жаһандық жүйеде дамыған және постколониялық елдердің мүдделері арасында «алтын ортаны» табу қиын екенін көрсетеді, сондықтан заң тек азды-көпті жабық көрсеткіштің рөлін атқарады. экономикалық мүдделер. Алайда, ТҰК қылмыстары назардан тыс қалмайды. Әлем бойынша мыңдаған адамдар корпоративті қызметті ұйымдастырады және бақылайды, бұқаралық ақпарат құралдарында заң бұзушылықтар туралы хабарлайды және көбінесе нәтижеге қол жеткізеді. Бірнеше рет TNK қоғамның қысымымен жеңілдіктер жасады, олар шығындарды өтеуге, қауіпті өндірісті тоқтатуға және белгілі бір ақпаратты жариялауға мәжбүр болды. Мүмкін, халықтың өзі саясаткерлердің көмегінсіз жаһандану дәуіріндегі ең дөрекі қылмыскерге қарсы тұра алар ма екен?
Этикалық тұтыну және ТҰК-ны бойкоттау үшін күресушілердің белсенділігі суперпрофиттер емес, бірінші кезекте олардың беделі бірінші орында тұрған көптеген компаниялардың пайда болуына әкеледі. «Транс жәрмеңкесі» сияқты халықаралық сауда ұйымдары бар, олар әділ сауда ережелерін сақтауды, еңбекақы төлеу мен еңбек жағдайларын және өндірістің экологиялық қауіпсіздігін қадағалайды. Бұл ұйымдар өздерінің сатып алуларымен артта қалған аграрлық құрылымдардың қалпына келуін және сол арқылы ұсақ шаруалардың тіршілігін қамтамасыз етеді. Алайда, жекелеген субъектілердің қайырымдылық қызметі пайда табуды барлық адамзат құндылықтарынан жоғары қоятын ғаламдық жүйеге нүкте қоя қоюы екіталай …