Ресейлік кәсіпорындар мен ұйымдардан сауда және курорттық алымдар сияқты төлемдер жинау тәжірибесі мұндай заңдардың авторларына ешнәрсе үйретпеген. Ресей салық заңнамасындағы 2021 жылғы жаңалық «гуманитарлық» деп аталатын салық болды.
Ресейдегі гуманитарлық салықты жинау Ресей Федерациясының Салық кодексінің жаңа 25.1.1 тарауында бекітілген және барлық жарнама таратушыларына қолданылады. Бұған (2006 ж. 13.03. 3-баптың 38-ФЗ 7-тармағына сәйкес) жарнаманы «кез-келген түрде, кез-келген түрде және кез-келген тәсілмен» тарататын адамдар жатады. 01.01.2021 жылдан бастап осы қызмет көрсету саласындағы әр салық төлеуші жарнамалық кірістің 5% -ын тоқсан сайын есептеп отыруға және есепті тоқсаннан кейінгі айдың 25-інен кешіктірмей бюджетке осы соманы төлеуге міндетті.
Бұл төлем түрін кім және қалай ойлап тапты
979423-7 нөмірлі заң жобасының авторы - ЛДПР депутаты Сергей Иванов. Мемлекеттік Думада оны талқылай отырып, ол бұл атау коллекцияның мақсатты бағытын - өмірлік қиын жағдайға тап болған ауыр науқастарға көмек көрсетуді көрсетеді: мемлекет адамға қажет қымбат емдеуді қамтамасыз ете алмайтын кезде.
Жарнама таратушылардан төлемдер жинаудың бастамашылары келесілерді басшылыққа алды:
- Ресей Федерациясының Байланыс агенттіктері қауымдастығының сарапшыларының айтуынша, оны тарату құралдарындағы жарнаманың жалпы көлемі жылына 480 млрд. Рубльден асады. Ресей бюджетіндегі 24 миллиардтық аударымдардың жылдық мөлшері артық болмайды.
- Идея авторларының назарын табысы көбінесе салық салудан алшақ тұратын әлеуметтік желілердегі танымал сайттар мен топтардың иелері - YouTube-тің ең үздік блогерлерінің жарнамалық қызметі қызықтырды.
- 5% ставка ерікті түрде қабылданбайды, бірақ келесіге сүйенеді. Дәл осы эфир уақытының үлесі (сонымен қатар баспа алаңы, сыртқы құрылымдар және т.б.) қолданыстағы ережелерге сәйкес әлеуметтік жарнама үшін сақталуы керек. Өнерде көрсетілгендей «әлеуметтік» өндіріс және тарату. 38-FZ Заңының 10, мемлекеттік және муниципалдық қажеттіліктерді қанағаттандыру үшін сатып алу саласындағы келісімшарттық жүйе бойынша жұмыстар мен қызметтерді сатып алу арқылы жүзеге асырылуы керек. Бірақ мұндай жарнамалық материалдар «теледидарда, радиода, баспасөзде және Интернетте өте сирек кездеседі» (жобаға түсіндірме жазбадан үзінді). Сондықтан жарнама таратушылардың заңға бағыныштылығына басқа жолмен - олардың қызметтерінен түсетін табыстарға міндетті 5% салық салу арқылы қол жеткізуге шешім қабылданды.
LDPR бастамасын үкімет қолдамағанын атап өткен жөн. Екі себеп бар:
- Қатаң түрде бұл төлем салық жинаудың салық тұжырымдамасына сәйкес келмейді. Ресей Федерациясының Салық кодексінің 8-бабының 2-тармағында төлем заңды және жеке тұлғалардан екі жағдайда алынатын міндетті төлем ретінде анықталады: ол енгізілген аумақ шеңберінде кәсіпкерлік қызметтің жекелеген түрлерін жүзеге асыру кезінде; кәсіпкерлік субъектілеріне белгілі бір құқықтар берілген немесе рұқсаттар (лицензиялар) берілген кезде.
- Төлемнің мақсатты бағыты бюджет шығыстарын жалпы (жиынтық) жабу қағидатына сәйкес келмейді. Егер бюджеттік кодексте өзгеше көзделмесе, мемлекет қаражатын жұмсау белгілі бір кіріс түрімен немесе бюджет тапшылығын қаржыландыру көзімен байланысты емес.
«Төменгі жолда» не шығады
Гуманитарлық коллекцияны жүргізу дегеніміз баспа және электронды басылымдардың, ақылы телеарналардың және Интернеттегі жарнамалық бюджеттің қымбаттауының қымбаттауын білдіреді. Төлеушінің тек жарнамалық платформа екендігі (мысалы, Yandex. Direct) немесе клиенттің мүддесі үшін осында жарнамалар орналастырған жарнама агенттігі екендігі әлі белгісіз бе? Сірә, соңында келісімшарттың сомасы + 5 пайызды құрайтын болады және тізбекте тұрғандардың барлығы мемлекетке алым төлейтін болады.
Салық органдары ақшаның жарнама берушілер мен жарнама берушілердің кірістерінен жиналуын қамтамасыз етері сөзсіз. Олар, өз кезегінде, осы пайызды жарнама берушілерге көрсетілетін қызметтердің құнына қосады. Осылайша, гуманитарлық коллекция ең бай жарнама берушілерге «соққы» бермейді, бірақ кішігірім бұқаралық ақпарат құралдарын, жедел хабаршыларға журналистерді, подкасттар мен YouTube видеоларының авторларын, әлеуметтік желілердегі топтардың иелерін тірі қалудың шегіне қояды. Табысы төмен және трафикке қатты тәуелді жарнама берушілер нарықтан кетуге мәжбүр.
Төлемнің бомбалық атауына келетін болсақ, келесі сұрақтар туындайды:
- Егер қолданыстағы нормаларға сәйкес барлық жиналған ақша жалпы «бюджеттік қазанға» түсіп кетсе, No 979423-7 заң жобасының бастамашылары жариялаған игі мақсаттарға қаражат қалай жұмсалады?
- «Гуманитарлық алым» меценаттар мен қайырымдылық қорларынан басқа, ауыр және сирек кездесетін аурулармен ауыратын адамдарға көмектесу үшін ресейлік медицинаны қаржыландыру көзіне айналуы үшін не істеу керек?
Тағы бір нәрсе. Жақын арада әлеуметтік жарнамада ешқандай өзгерісті байқауымыз екіталай. Мұны қажет ететіндердің өндіруге және орналастыруға ақшалары болмады. Демек, лимитті пайдалану мүмкіндігі әлі де жоқ. Инновацияларға таң қалған жарнама берушілер өз аймақтарындағы мемлекеттік сатып алу конкурстарына қатысуға әлі де асықпайды.
