Ресейдің әлемдік экономикаға интеграциясы және экономикалық байланыстардың кеңеюі ел үкіметін банк жүйесін жетілдіру бойынша шаралар қабылдауға мәжбүр етті. Ресейде валюталық реттеуде шешуші рөл атқара бастаған уәкілетті деп аталатын банктер пайда болды.
Уәкілетті банк - бұл басқа банктер жүзеге асыратын операцияларды монополиялық сертификаттауға арналған арнайы функциялары бар банк мекемесі. Олардың негізінде бұл әртүрлі валюталық операцияларды жүргізуге рұқсаты бар коммерциялық ұйымдар. Мұндай қызметті жүзеге асыруға Ресей үкіметі рұқсат береді. Ол сондай-ақ осындай банк құрылымдарының қызметін бақылайды.
Екі деңгейлі банк жүйесі уәкілетті банктердің болуы мүмкін негіз болды. Оның жоғарғы деңгейін мемлекеттің атынан ақша шығаратын және реттеушінің функцияларын орындайтын елдің Орталық банкі алады. Орталық банк екінші деңгейлі банктерге заң бойынша банк ісіне жатқызылатын операцияларды жүргізуге лицензия беруге құқылы.
Банктік заңнамада ең қарапайым операциялар жиынтығын, сондай-ақ операциялардың жекелеген түрлеріне жеке лицензияларды қамтитын бас лицензия ерекшеленеді. Жеке лицензия алатын қаржы институттары арнайы операцияларды жүргізу үшін монополияға айналады. Олар уәкілетті банктер деп аталады.
Уәкілетті банк мәртебесі осы мекеменің екі жақты сипатын білдіреді. Бір жағынан, мұндай банктің валюталық операцияларды жүргізуге лицензиялық құқығы бар. Екінші жағынан, мұндай құқық валюталық бақылау міндеттемелерімен үйлеседі. Екінші жағдайда, уәкілетті банктердің қызметі резиденттердің валюталық операцияларды жүзеге асыруын, экспорттық-импорттық операцияларды және валюталық түсімді ағымдағы немесе транзиттік валюта шоттарына аударуды бақылауға бағытталған.
Егер бюджеттік заңнаманы ескеретін болсақ, уәкілетті банктер мемлекеттік органдардың нұсқауы бойынша бюджеттегі қаржымен банктік операцияларды жүзеге асыра алады. Уәкілетті банк арнайы бағдарламаларды іске асыруға бөлінген әр түрлі деңгейдегі бюджет қаражатының мақсатты пайдаланылуын қамтамасыз етеді. Қазіргі уақытта мемлекеттік бюджеттің едәуір бөлігі, сондай-ақ азаматтардан салықтық жеңілдіктер уәкілетті банктер арқылы өтеді.
Валюталық бақылау агенттері ретінде уәкілетті банктер операциялардың заңнамаға сәйкестігін тексереді, лицензиялар мен рұқсаттардың болуын тексереді, валюталық операциялар бойынша есепке алу мен есептіліктің толықтығын бағалайды. Уәкілетті банктер тауарлар экспортынан түскен валютаны сату бойынша міндеттемелердің орындалуын қадағалайды.
Уәкілетті банктер арқылы есеп айырысулар сыртқы экономикалық сипаттағы операциялар бойынша жүзеге асырылады, ол үшін операцияларға қатысушылар мәмілелердің паспортын беруге міндетті. Уәкілетті банктерге өз қызметкерлеріне шетел валютасында ақшалай төлемдер жүргізуге тыйым салынады; бұл жалақыға да, бонус бонустарына да қатысты.
Уәкілетті банктер қаржы нарығында толық емес, реттелетін бәсекелестік болатын экономикаларда өз орындарын тапты.
