Шартсыз негізгі табыс (BBI), немесе басқаша айтқанда, кепілдендірілген минимум - бұл мемлекет қоғамның әрбір мүшесіне белгілі бір мөлшерде ақша төлеуге бағытталған әлеуметтік ұғым. Әрбір адам өзінің табысының деңгейіне және жұмысты аяқтау қажеттілігіне қарамастан ақша ала алады.
Жеке тұлғалар мен олардың үй шаруашылығының кірістерін мемлекеттік қолдаудың ең көп қолданылатын үш әдісі бар.
Біріншіден, үкімет кепілдендірілген минималды белгілей алады - одан төмен болмайтын және өтемақымен қамтамасыз етілетін кіріс деңгейі. Екіншіден, мемлекет ауырған, жұмыссыз немесе қартайған жағдайда төленген жарналар негізінде төленетін әлеуметтік сақтандыруды қамтамасыз етеді. Үшіншіден, Ұлыбританиядағы балалар жәрдемақысы сияқты әлеуметтік төлемдер.
Алғаш рет кепілдендірілген минимум идеясы ағылшын философы және жазушысы Томас Мордың (XVI ғасыр) «Утопия» кітабында кездеседі. 18 ғасырда жазушы-публицист Томас Пейн БДБ жүйесін егжей-тегжейлі зерттей бастады. Ол өзінің «Аграрлық әділет» трактатында 21 жасқа толған барлық адамдарға минималды табысы бар жер иелеріне салық төлеу мүмкіндігін қарастырды.
Әр түрлі елдерде саясаткерлер, экономистер және әлеуметтанушылар кепілдендірілген минимумның әртүрлі модельдерін талқылап жатыр. Германияда ай сайын әр азаматтың банктік шотын 1500 евроға (ересек адам үшін) және 1000 еуроға (балалар үшін) көбейту ұсынылады. Сонымен бірге, Вена экономика университетінің профессоры Франц Герман сөзсіз кіріс пен тауарлар мен қызметтердің минималды жиынтығын ескеру қажет деп санайды.
Ғалымдар төлемдер үшін бірнеше негізгі ақша көздерін анықтады:
- салықтар;
- базалық кіріске қатысы жоқ бағдарламалардың күшін жою (жұмыссыздық бойынша төлемдер, ең төменгі жалақы және т.б.);
- экологиялық салықтар;
- табиғи рента;
- мемлекеттік (мемлекеттік) эмиссия;
- сеньораж (ақша эмиссиясынан түсетін табыс).
Алайда, негізгі кірістің тиімділігі мен қажеттілігі туралы пікірлер екіге бөлінді. Милтон Фридман мен Фридрих фон Хайек сияқты кейбір белгілі экономистер сөзсіз негізгі кірісті кедейлікті жеңудің ең жақсы әдісі деп санады.
«Біз барлығына жаңа идеяларды байқап көруге мүмкіндік беру үшін жалпы кірістер сияқты идеялармен жұмыс істеуіміз керек. Көптеген адамдар өз кәсібін ашуға екіталайды, өйткені олар өз отбасыларын тамақтандыру керек, ал сәтсіздік жағдайында қаржылық сақтандыруы жоқ. Жалпы негізгі табыс осындай сақтандыруды қамтамасыз етеді », - дейді Facebook негізін қалаушы Марк Цуккенберг.
Басқалары BBD - бұл бостандық пен әділеттілік мұраттарына негізделген әлемді қалпына келтіру армандары деп айтады. Алайда, олар тым утопиялық. Сондай-ақ, жол қауіпсіздігінің қарсыластары сөзсіз негізгі табыс ұғымы қазіргі заманғы экономикада жоқ және оны ғылыми ұғым ретінде қарастыруға болмайды деп талап етеді.
BDB артықшылықтары мен кемшіліктері
Аргументтер:
- бүкіл әлемдегі кедейлік мәселесін шеше алады;
- технологиялық жұмыссыздық мәселесін шеше алады;
- экономикалық теңсіздік деңгейін төмендету;
- қылмыс деңгейін төмендетуге мүмкіндік береді;
- денсаулық сақтау шығындарын азайтады, өйткені адамдардың өздеріне қамқорлық жасауына көп мүмкіндіктер болады;
- әлеуметтік бағдарламаларды басқару құнын төмендетеді, өйткені көмек көрсету критерийлеріне сәйкестігін тексеру қажеттілігі жоғалады;
- адамдарға өмірлік жағдайлар талап етпейтін нәрсені емес, өздерін қызықтыратын нәрсені жасауға мүмкіндік береді.
Дәлелдер:
- жүйе қымбатқа түседі;
- UBI енгізген елдерге қоныс аударушылар ағынының күрт өсуі болады;
- кепілдендірілген минимум қоғамдағы жұмысбастылық пен өнімділік деңгейін төмендететін еңбекке ынтаны төмендетеді;
- мемлекетке тәуелділіктің едәуір өсуі;
- бизнес пен салық төлеушілерге салықтық қысымның өсуі;
- адамдарды бей-жай және ауыр жұмыстардан бас тартуға шақыра алады, ал бұл еңбек нарығында құрылымдық проблемаларға әкеледі.
Кейбір ғалымдар жоғарыда аталған кемшіліктердің алдын алу үшін бірнеше балама нұсқалар ұсынды. Атап айтқанда, Манфред Фулзак заңсыз мигранттармен күресу шығындарын барынша азайту үшін БДБ-ны тек өз азаматтарына ғана емес, сонымен қатар шекаралас аудандардағы адамдарға да беру керек деп санайды.
