2017 жылдың аяғында Ресей үкіметі резервтік қорды босатты, содан кейін оны Ұлттық байлық қорына ресми түрде қосты. Алайда, бұл іс жүзінде жойылды. Осылайша, бюджетте шұңқырлар пайда болған жағдайда, елде тек бір қойма қалады.
Резервтік қор дегеніміз не және ол не үшін қажет?
Әлемнің көптеген елдерінде резервтік қор бар. Ресейде ол 2008 жылы 1 ақпанда құрылды. Оған дейін елде Тұрақтандыру қоры болған. 2008 жылы оны резервке және Ұлттық әл-ауқат қорына бөлу туралы шешім қабылданды. Шындығында, бұл «қауіпсіздік жастығы» деп аталатын «жаңбырлы күнге» арналған федералды бюджеттің бөлігі. Қаражаттар арасындағы айырмашылық оларды толықтыратын қаражаттың сипатында және жауапкершілік аймағында. Осылайша, резервтік қор көмірсутегі нарығындағы бағаның ауытқуынан қорғауға арналған. Онда «ұлттық қазына» - газ бен мұнай сатудан түскен кірістің белгілі бір пайызы жинақталды. Үкімет бұл сақтау қоймасын өзінің экономикалық міндеттемелерін орындау үшін экономикалық дағдарыс жағдайында ғана пайдалануға құқылы еді: денсаулық сақтауды, білім беруді қаржыландыруды жалғастыру, сондай-ақ бюджеттік сала қызметкерлеріне жалақы төлеу.
Ұлттық әл-ауқат қоры ресейліктердің ерікті зейнетақы жинақтарының арқасында толықтырылды. Ол Зейнетақы қорының бюджетін теңестіруге бағытталған. Қаржыгерлердің болжамына сәйкес, ол шамамен 2031 жылы ақшасыз болады.
Неліктен Резервтік қордағы ақшаңыз таусылды?
Жауап қарапайым - қаражат жай жұмсалды. Үкімет резервтік қордың қаражатын 2015 жылдың ақпанынан бастап белсенді жұмсай бастады. Ол кезде республикалық бюджетте үлкен тесік болған. Резервтік қордың ақшасының арқасында оның мөлшері алты есеге азайды. Егер ақшамен көрсетілген болса, онда шамамен 5 трлн. Қорда тура үш жылға жететін ақша болды. 2018 жылдың 1 ақпанында ол толығымен сарқылуына байланысты ұмытып кетті.
Ұлттық әл-ауқат қорының қаражаты сәл кейінірек, сол жылдың қыркүйегінде «тартыла» бастады. Олар Зейнетақы қорының бюджет тапшылығын жауып тастады. Айына шамамен 160 миллиард рубль жұмсалды, ал 2015 жылдың аяғында қордан 490 миллиард рубль жұмсалды.
Мұндай «ақша жәшіктерін» ысырап ету, әрине, тоқтатылуы керек еді және керек еді. Ол үшін тек бюджеттің кіріс бөлігін ұлғайту қажет болды.
Неліктен Резервтік қордан бас тарту туралы шешім қабылданды
Ресейдің Қаржы министрлігі әр түрлі басқарумен екі қорды ұстауды орынсыз деп тапты. 2018 жылдың 1 ақпанынан бастап бюджет пен Зейнетақы қорының тапшылығын бір ғана қойма жабады. Сол кезде оның мөлшері 3, 7 триллион рубль болды.
Бірлескен қор Қаржы министрлігі биржадан сатып алатын валютаға толығады, тек мұнайдың барреліне 40 доллардан асатын бюджеттік кірістерді пайдаланады. Егер «қара алтынның» құны төмен болса, үкімет басқа жерден ақша алып, бюджеттің тесігін бітеп тастауы керек. 2018 жылдың көп бөлігінде мұнай 40 доллардан арзан болды, ал Қаржы министрлігі елдің алтын-валюта қорын жинауға мәжбүр болды.
