Қаржылық тұрғыдан репатриация деген не екенін анықтайтын бірнеше түсіндірмелер бар. Сарапшылардың көпшілігі бұл термин мемлекеттің елден бұрын шығарып алған қаражатты қайтарып алуға бағытталған қасақана әрекетін білдіреді деген пікірге келіседі. Бұл жағдайда репатриация ақша-несие саясатының маңызды құрамдас бөлігі және қаржы секторының реттеушісі болады.
Оралман деген не?
Латын тілінен аударғанда «репатриация» термині «Отанға оралу» дегенді білдіреді. Қаржы әлемінде бұл ұғым бұрын шетелде өз еліне инвестициялау мақсатында қолданылған капиталды қайтару үшін қолданылады. Капиталды репатриациялау бірнеше формада жүреді, оның ішінде оның шекарасынан тыс салынған қаражатты отанына беру, тауарларды (қызметтерді) сатудан алынған осындай инвестициялардан немесе шетел валютасынан алынған кірісті қайтару.
Капиталды репатриациялау
Капиталды репатриациялау оның экспортына тікелей байланысты. Экономикалық жағдайының нашарлау кезеңінде капиталды экспорттаған елдер инвестицияның қайтарымын қамтамасыз ету шараларын енгізеді. Осы мақсаттар үшін кепілдіктер мен жеңілдіктерді қарастыратын арнайы салықтық және несиелік саясат қолданылады.
Мысал - Екінші дүниежүзілік соғыс аяқталғаннан кейінгі Франция, онда валюталық бақылауға жауапты мемлекеттік органдар капиталды бағалы металдар нарығы арқылы елге жеңілдік шарттарымен қайтаруға рұқсат берді. Үкіметтің бұл қадамын соғыс қарсаңында және Франциядан кеткен ұлттық капиталға рақымшылық ретінде қарастыруға болады. Капиталды импорттайтын мемлекеттер, ең жаман уақыттың басталуымен, өз экономикаларына салынған капиталды репатриациялауға жиі шектеулер қояды.
Капиталды репатриациялау елге бұрын шетелге заңсыз ақша аударған адамдарға рақымшылық жариялауға мүмкіндік береді. Осындай проблема ай сайынғы капитал экспорты 2,5 миллиард долларға жететін қазіргі Ресейге де тән, мұндай жағдай капиталға рақымшылық жасау туралы заңнамаға қатысты пікірталастар аяқталғанға дейін жалғасады.
Экономикасы толығымен дамыған елдерде экономикалық өнімді сатудан тапқан шетел валютасы халықаралық тәжірибеде белгіленген есеп айырысу нормалары мен шарттарына сәйкес елге қайтарылады. Ұлттық валютаның қымбаттауын күту арқылы қаражатты өз еліне аудару әдетте жеделдетіледі. Алдағы девальвация жағдайында керісінше құбылыс пайда болады: кірістердің қайтарылуы баяулайды. Бұл ел экономикасына кері әсер етеді.
Несиелерді қайтару
Несиелерді репатриациялау ел экономикасында да жүреді. Бұл бұрын басқа елдердің қарыз алушылары арасында орналастырылған облигациялардың үйге оралуының атауы. Мұндай операция мемлекет пен жеке тұлғалардың осы міндеттемелерді өтеуі арқылы жүзеге асырылады. Мемлекет, әдетте, елдің қаржылық жағдайын жақсарту және валюта қорын ұлғайту қажет болған жағдайда, несиелерді репатриациялауға жүгінеді.
Қазіргі экономикада несиені репатриациялау өз маңызын жайлап жоғалтады. Жеке және мемлекеттік қарыздардың облигацияларының қозғалысы күн сайын дерлік жүреді және инвестициялық ресурстарды басқару саласындағы саясатпен, сондай-ақ бағалы қағаздар бағаларын реттеу ерекшеліктерімен анықталады. Бұл процестерде институционалдық және жеке инвесторлар ерекше рөл атқарады. Облигациялардың айналым процестеріне әртүрлі факторлар әсер етеді, соның ішінде валюта бағамдарының өзгеруі, пайыздық мөлшерлемелердің ауытқуы және эмитенттердің несиелік қабілеттілігін бағалау.
Валюта қаражаттарын репатриациялау
Шетел валютасын репатриациялау бойынша мемлекеттің талаптарын орындау экспорттық-импорттық бақылауды жүзеге асыруға шақырылған арнайы органдардың қатысуымен жүзеге асырылады. Валютаны қайтару тауарларды, жұмыстарды, қызметтерді экспорттаудан түскен қаражатты, сондай-ақ заңнамада көрсетілген басқа жағдайларда банктік шоттарға есептеу жолымен жүзеге асырылады. Мемлекеттік бақылаудың мақсаты - елдің ішкі нарығында валютаның жеткізілімін кепілдендіру және ресурстарды сыртқы сауда операцияларын жүргізуге қызмет ететін арналар арқылы шетелге заңсыз аударудың алдын алу.
Валюта қорларын репатриациялау шеңберінде экспорттық-импорттық бақылауды мыналар жүзеге асырады:
- Орталық банк;
- екінші деңгейлі банктер;
- салық органдары;
- кедендік бақылау органдары.
Репатриацияның ерекшеліктері
Қаржылық экспортқа маманданған мемлекеттер бар. Олар үшін репатриация төлем балансы мен валюта айырбастау процестерінің көрсеткіштерін жақсартуға мүмкіндік беріп, капиталмен жұмыс істеудің ажырамас бөлігіне айналуда. Шекара арқылы қаражат аудару процесі капитал иесі үшін тек отаны болып табылатын мемлекеттерді ғана емес, сонымен қатар қаражат алынған елдерді де қамтиды. Репатриацияны жүзеге асырудың көптеген заңдылықтары бар. Қаржы ағындары салық салудың әртүрлі түрлеріне ұшырауы мүмкін.
Мемлекеттер арасындағы қаражаттың кез-келген қозғалысы - бұл белгілі бір экономикалық даму стратегиясы шеңберіндегі құрал. Қаржы ресурстарының импорты немесе экспорты арасындағы саясаттың бағыттары көбінесе ел экономикасындағы жағдайдың нақты жағдайына байланысты болады. Салыстырмалы тұрақты дамумен капитал қозғалысына шектеулер жойылады немесе әлсірейді. Дағдарыс басталған кезде, әдетте, капиталдың импорты мен экспортына қатаң шектеулер қойылады.
Отанға капитал қозғалысын басқару ірі ұлттық монополиялардың мүдделері үшін жүзеге асырылуы мүмкін. Бірақ көбінесе реттеу макроэкономикалық көрсеткіштерді түзетудің тәсілі болады.
Капиталды репатриациялаудың алғышарттары:
- экономика мен саясаттағы тұрақтандыру;
- қолайлы инвестициялық ахуалды қалыптастыру;
- салық режимін жетілдіру;
- коммерциялық тәуекелдерді төмендету;
- үкіметке және ұлттық валютаға деген сенімділікті арттыру.
Репатриацияның ерекше жағдайы елден тыс инвестициялардан алынған кірісті елге қайтару деп санауға болады. Қазіргі әлемде көбінесе бұл процестер бағалы қағаздар нарығымен байланысты. Пайда репатриациясы, әдетте, нарықта акцияларды сату кезінде жүзеге асырылады. Инвестор бағалы қағаздарды ақшаға айырбастайды, содан кейін ол өз елінде қолма-қол ақша жасай алады, содан кейін ол сауда жүзеге асырылатын нарықтан кетеді. Айырбастау жағдайында өз отанына қаражатты қайтаруға әкелетін акциялармен мұндай операциялар күніне бірнеше рет жасалуы мүмкін. Ресми тұрғыдан алғанда шетелдік қорлардың Ресейдің қор биржаларында алған пайдасын алып тастау - бұл толыққанды репатриация.
Қылмыстық іс-әрекетке байланысты капиталды мемлекеттің құқықтық экономикасына беру мүмкін емес. Қылмыстық жолмен алынған қаражат иелері капиталға қолданылатын рақымшылыққа ұшырамайды және кірісті репатриациялау жөніндегі мемлекеттік бағдарламаларға қатысуға өтініш бере алмайды. Алайда капиталға рақымшылық жасауды көздейтін құрылымдардың тізіміне орташа ауырлықтағы экономикалық қылмыстар енгізілуі мүмкін.
Қоныс аудару ерекшеліктері және репатриация кезіндегі салық салу
Отандық экономика жағдайында қаражатты репатриациялау сыртқы сауда қызметіне қатысатын Ресей Федерациясының тұрғындарына қатысты. Осы адамдарға қатысты заңнамада шетелдік ұйымдардан тауарлар мен қызметтерге ақша алуды қамтамасыз ету міндеттемесі бар. Шетелдік серіктесі алдын-ала төлем жасау құқығын пайдаланған, бірақ тауарларын немесе қызметтерін жеткізбеген кезде тұрғындардың қаражаты Ресейге қайтарылуы керек. Ақшаны репатриациялау талабын туындатпайтын ерекшелік - қарыздық міндеттемелердің кейбір түрлері.
Кейбір елдерде резидент еместердің табыстарын қайтаруға арнайы салық бар. Ол шынымен елден тыс ақша алынған кезде ол көзден алынады. Әдетте, салықтың бұл түрі тек пассивті табысқа қолданылады. Репатриация салығын төлеген жағдайда заңнамада салықтық жеңілдіктер мен өтемақылар жиі қарастырылады.
Халықаралық заңнамада кірістерді репатриациялау үшін салықтар мен алымдарды төлеу тәртібін реттейтін немесе ең болмағанда ондай салықтың мөлшерін анықтайтын жалпы ережелер қарастырылмаған. Әр ел репатриация негізінде қазынаға түсетін соманы есептеу ережелерін дербес белгілейді. Кейбір елдерде бұл төлемдер нөлге тең. Кипр - мысал.
Қаражаттарды репатриациялау құны
Репатриация ел экономикасында бірқатар маңызды функцияларды орындайды. Үйге ақшаны қайтаруды басқару үкіметке көмектеседі:
- инфляцияны басқару;
- ұлттық валютаның айырбас бағамын бақылау;
- қаржылық есеп айырысулардың сапасын қамтамасыз ету.
